在“十二五”收官，“十三五”開局之際，中央政治局審議通過了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，這對(duì)東北地區(qū)等老工業(yè)基地來說，無疑是一大利好。東北各地如何貫徹落實(shí)《意見》精神，將會(huì)有哪些具體舉措，隨即成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本報(bào)從即日起，推出“全面振興東北”專欄，回應(yīng)讀者關(guān)注。 
　　 
　　近日，在大連市工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，大連市工信委主任張乙明在報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，在國家新一輪全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的進(jìn)程中，大連責(zé)無旁貸要肩負(fù)起率先振興的光榮使命。而實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，必須牢牢把握推動(dòng)?xùn)|北再一輪振興的時(shí)與勢，用改革創(chuàng)新成果為東北新一輪振興注入持續(xù)雄厚的熱力。 
　　 
　　負(fù)起率先振興使命 
　　 
　　回顧自2003年實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興重大決策以來，大連貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略，既收獲了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。過去幾年，大連改革開放和創(chuàng)新發(fā)展都取得了顯著成績。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶大開發(fā)大開放，大連龍頭核心力量充分彰顯；全面深化改革、金普新區(qū)上升為國家級(jí)新區(qū)，自貿(mào)區(qū)申建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展等等，這些都為大連蓄積了發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。 
　　 
　　為此張乙明在報(bào)告中指出，2016年是“十三五”開局之年，也是大連工業(yè)開始新一輪振興發(fā)展的關(guān)鍵一年。大連要加快啟動(dòng)《中國制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃》，積極實(shí)施創(chuàng)新與投資“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大新興產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)，大力實(shí)施“一業(yè)一策”，重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等六大工程，力爭在海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等十二大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，打造大連工業(yè)升級(jí)版。  

　　重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作 
　　 
　　張乙明強(qiáng)調(diào)，為完成上述工作任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 
　　 
　　把穩(wěn)增長放在更加突出位置。在落實(shí)關(guān)于支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的25條政策措施中，一手抓政策落地，一手抓優(yōu)化存量，加大供給側(cè)改革：通過投資拉動(dòng)，積極推動(dòng)長興島國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量增速的強(qiáng)勁帶動(dòng)作用；通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快國家級(jí)金普新區(qū)建設(shè)，改善投資環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)活力，壯大金普新區(qū)裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)金普新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量；下大力氣淘汰過剩產(chǎn)能，通過主動(dòng)減量置換和處理好“僵尸企業(yè)”等措施，加快退出一批無效和落后產(chǎn)能；著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，密切跟蹤大宗產(chǎn)品價(jià)格走勢，做好經(jīng)濟(jì)預(yù)警分析。對(duì)工業(yè)投資項(xiàng)目分門別類，加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，確保按期推進(jìn)。 
　　 
　　大力實(shí)施工業(yè)智能綠色改造升級(jí)。在積極推進(jìn)《中國制造2025大連行動(dòng)計(jì)劃》中，加快推進(jìn)智能制造工程、加快推進(jìn)綠色制造工程，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，提高資源綜合利用率，推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程，重點(diǎn)推進(jìn)“四基”研發(fā)能力提升，核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料推廣應(yīng)用及工程化和產(chǎn)業(yè)化；落實(shí)國家服務(wù)型制造3年行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展新業(yè)態(tài)，探索建立開放式創(chuàng)新平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。 
　　 
　　培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過加大對(duì)全市優(yōu)勢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向高端化規(guī)?；l(fā)展：以中國軟件名城建設(shè)為引領(lǐng)，深入實(shí)施軟件創(chuàng)新中心成長計(jì)劃，積極培育一批有自主創(chuàng)新能力的龍頭骨干企業(yè)；瞄準(zhǔn)工業(yè)軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)新興技術(shù)的自主研發(fā)應(yīng)用；促進(jìn)軟件服務(wù)云等一批重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，全面提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力；深入實(shí)施《促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，研究設(shè)立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持無線射頻識(shí)別芯片、智能家居芯片等一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品快速占領(lǐng)市場；出臺(tái)《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，力爭以融科儲(chǔ)能等骨干企業(yè)為依托，搶占儲(chǔ)能新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)；加快建設(shè)普灣新區(qū)全釩液流電池儲(chǔ)能裝備和花園口功能性材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，對(duì)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)及風(fēng)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大支持力度。 
　　 
　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升創(chuàng)新能力。加快貫徹落實(shí)《大連市工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃》，圍繞造船、軸承、智能制造等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的共性技術(shù)需求，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快建立以企業(yè)為主體，政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系；充分發(fā)揮各類協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟的作用，開展重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，攻克一批對(duì)提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要影響和帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵技術(shù)；支持產(chǎn)品創(chuàng)新，積極營造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。 
　　 
　　加快重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，要牢牢把握重點(diǎn)項(xiàng)目在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用，加緊推進(jìn)長興島國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、松木島精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)，加快海業(yè)石化海水循環(huán)綜合利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)長興島中石油煉化、恒力石化產(chǎn)業(yè)園三期及聚酯園等項(xiàng)目盡早開工建設(shè)，提高工業(yè)增量，促進(jìn)大連工業(yè)邁上新臺(tái)階；重點(diǎn)推進(jìn)一重大連石化裝備基地、中車集團(tuán)旅順基地、華晨專用車基地等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)奇瑞二期、東風(fēng)日產(chǎn)二期早日開工；加快崇達(dá)電路特制電路板、龍寧科技彩色液晶產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力發(fā)展信息通信設(shè)備、應(yīng)用電子、數(shù)字視聽等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)板塊。 
　　 
　　大力發(fā)展中小民營經(jīng)濟(jì)，加快“育龍計(jì)劃”的實(shí)施。充分發(fā)揮大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金作用，進(jìn)一步拓展在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)銀團(tuán)廣泛合作，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域范圍，培育壯大一批創(chuàng)新型中小企業(yè)。重點(diǎn)開展民營中小企業(yè)“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)，按照大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的總體布局，著力抓好企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)，建設(shè)完成企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、高校和科研院所共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體制；支持民營中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資的扶持力度；通過進(jìn)一步簡政放權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，全面實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資；實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，大力培育中高端消費(fèi)品品牌，重點(diǎn)培育服裝紡織、海產(chǎn)品等大連知名品牌，以提升區(qū)域整體品牌影響力；利用中國方舟“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)走出去發(fā)展，有力提升大連民營企業(yè)的國際化水平。